Без рубрики

Газпром считает, что списание долгов за газ в Чечне противоречит нормам права

Опубликовано: 22.01.2019 в 16:23

 

Принятое судом решение о списании более 9 млрд руб. долгов жителей Чечни за газ противоречит правовым нормами может быть воспринято другими плательщиками, как несправедливое, заявил журналистам зампредседателя правления «Газпрома» Валерий Голубев. По его словам, суд не проверял «реальное истечение сроков исковой давности».

«Срок исковой давности может быть прерван путем признания долга должником или приостановлен. <…> Более того, учет задолженности как реальной к взысканию или безнадежной не влияет на прекращение обязательств, и не влияет на возможность предъявления исковых требований о взыскании такой задолженности»,— пояснил он (цитата по ТАСС).

Как считает господин Голубев, все жители России по закону обязаны оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, и нельзя расценивать задолженность как фактор социальной напряженности. «Решение о списании задолженности будет воспринято добросовестными плательщиками, которых абсолютное большинство, как несправедливость по отношению к ним»,— убежден представитель «Газпрома».

18 января стало известно, что суд обязал «Газпром межрегионгаз» списать долги жителей Чечни за газ. С заявлением в суд обратилась прокуратура, опасавшаяся массовых протестов. Власти Чечни объяснили принятое решение «спецификой региона». «Газпром межрегионгаз» уже обжаловал судебное постановление. В других регионах России предложили последовать примеру Чечни и тоже списать задолженности, сославшись на рост «социальной напряженности», сообщает “Коммерсантъ”.

Дешевое незачем экономить

Опубликовано: 21.01.2019 в 16:03

 Анатолий Чубайс: Низкая цена всегда равна энергорасточительности

Выступление председателя правления «Роснано» Анатолия Чубайса на экспертной дискуссии «Повышение энергоэффективности как приоритет развития экономики России», прошедшей в рамках Х Гайдаровского форума, вызвало бурную реакцию СМИ и блогеров.

По словам главы госкорпорации, россияне платят меньше за электричество, чем в других странах, поэтому и не экономят ценный ресурс. Но выход есть — это социальная норма, аспекты которой должны были обсудить в правительстве до 15 января. Свою точку зрения он изложил на форуме, но его выступление привело к неожиданному эффекту.

«С интересом читаю заголовки с Гайдаровского форума. Речь идет о панельной дискуссии об энергоэффективности России. «Чубайс призвал повысить цены на электричество для россиян», «Чубайс предложил поднять цену на электричество из-за расточительности россиян», — отметил Анатолий Чубайс, — а теперь следите за руками. Вот моя дословная цитата: «Цена на электроэнергию в России, упрощая картину, (есть разница для промышленности, для населения и т.д.) но в целом вдвое ниже, чем в мире».

Так получилось в силу двух причин: девальвации рубля и «антинародной» реформы электроэнергетики, создания рынков электроэнергетики, создания конкуренции на оптовом рынке и снижения цены, пояснил глава «Роснано».

«В результате мы оказываемся в ситуации фундаментального правила, о котором сказал Игорь Башмаков — дешевое экономить незачем. Мы не можем переломить этот тренд. Это то, что лежит в основе человеческого поведения. В этом смысле низкая цена всегда равна энергорасточительности. Это фундаментальная основа, в которой мы живем, — подчеркивает он. — Следует ли из этого, что нам надо повысить цену на электроэнергию? К ответу на этот вопрос нужно подойти взвешенно. Россия — страна бедная, значительная часть населения живет бедно или очень бедно. Электроэнергия — это товар, без которого современная жизнь невозможна. С плеча с ходу взять и решить задачу повышения цены неправильно. Что правильно? Правильно создавать ситуацию, когда богатые платят больше, а бедные на том же уровне».

Именно поэтому тема социальной нормы потребления опять активно обсуждается. В том числе на самом высоком уровне.

 

В 2018г Росгеология ликвидировала 26 экологически опасных скважин

Опубликовано: 16.01.2019 в 12:41

АО «НПЦ «Недра» (г. Ярославль, предприятие входит в государственный холдинг Росгеология) в 2018 г. ликвидировало 26 экологически опасных скважин. Запланированные на год работы выполнены в полном объеме.

Государственный контракт на обследование скважин, расположенных в нераспределенном фонде недр РФ, и проведение изоляционно-ликвидационных работ в тех из них, которые представляют экологическую опасность, был заключен между холдингом и Федеральным агентством по недропользованию в прошлом году. Он рассчитан на три года.

Целью работ является улучшение экологической обстановки в регионах Российской Федерации, связанной с техногенным влиянием глубоких скважин, пробуренных на нефть и газ за счет государственных средств.

В 2018 г. проведены полевые рекогносцировочные обследования 200 потенциально опасных объектов. Наибольшее количество из них и все ликвидированные расположены в густонаселенном Краснодарском крае, где и в следующем году запланировано первоочередное проведение ремонтно-изоляционных работ.

В рамках проекта в 2018 г. также были уточнены показатели электронных паспортов по 500 глубоким скважинам на нефть и газ, в комплексный федеральный реестр загружены первичные геологические материалы по 5 500 объектам, выполнен пространственный анализ записей по 67 000, подготовлена фактографическая основа и составлен перечень из 80 скважин к обследованию и 25 – к ликвидации в 2019 году.

В Арктике власти Якутии снизят потребление дизтоплива, внедряя ВИЭ

Опубликовано: 15.01.2019 в 09:56

Внедрение новых объектов возобновляемых источников энергии сделает возможным сокращение потребления дизельного топлива в изолированных энергосистемах на севере Республики Саха.

В прошлом месяце вице-премьер России Дмитрий Козак поручил министерству энергетики, Минвостокразвития, Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службе до 4 марта нынешнего года подготовить план модернизации неэффективной дизельной, мазутной и угольной генерации электроэнергии в труднодоступных регионах. По информации ТАСС, финансирование мероприятий программы планируют проводить преимущественно за счет внебюджетных источников, в том числе механизма энергосервисного контракта.

Вследствие того, что себестоимость электрической энергии находится в прямой зависимости от стоимости топлива и затрат на его транспортирование, достигая 90% от общей суммы затрат, первоочередной задачей программы стала оптимизация расхода дорогостоящего дизтоплива. Это предполагают осуществлять внедряя, в частности, источники генерации на базе ВИЭ.

По данным якутского правительства, объекты ВИЭ только за 2017 год выработали свыше 1 млн кВт электроэнергии, что позволило сэкономить порядка 300 т дизтоплива, стоимость которого оценивается в почти 17 млн рублей.

Какие нормативные акты вступят в силу в 2019 году?

Опубликовано: 11.01.2019 в 16:03

 

Внесены в законодательный орган или проходят согласования в правительстве ряд документов, которые могут оказать существенное влияние на энергетическую отрасль уже в следующем году.

Инициативы кабмина направлены на оптимизацию деятельности теплосетевых организаций, улучшение энергосбытовой инфраструктуры, а также на изменение стоимости нефтепродуктов для различных потребителей.

Ни шагу с рынка

Правительственная Комиссия по законопроектной деятельности одобрила будущий закон, запрещающий новым регионам уходить с рынка электроэнергии. Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике» в части ограничения перечня отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков», инициатором которого выступило Минэнерго России.

Статья 36 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35‑ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии. Эти особенности заключаются в поставке электроэнергии и мощности на оптовом рынке для отдельных субъектов Федерации по регулируемым ценам.

«Законопроектом предлагается установить ограничение на включение новых территорий в перечень субъектов Федерации, которые правительством России могут быть отнесены к отдельным частям ценовых зон, для которых устанавливаются регулируемые цены на электроэнергию», – говорится в правительственном сообщении.
При этом поправки к Федеральному закону определяют исчерпывающий перечень субъектов Федерации, для которых правительством России ранее уже установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии: Республики Бурятия, Дагестана, Ингушетии, Карелии, Северной Осетии – Алании, Тывы, Чеченской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики. Для этих девяти регионов цены на оптовом рынке электро­энергии останутся регулируемыми.

Теплосетевых компаний станет меньше

Госдума приняла в первом чтении поправки к закону «О теплоснабжении», направленные на снижение числа теплосетевых организаций, их насчитывается около 66 тысяч. Неэффективные компании могут уйти с рынка, как только правительство будет наделено правом по установлению необходимых показателей для таких организаций.

Законопроект № 388059‑7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»» разработан с целью снижения количества неэффективных с финансовой и с технической точки зрения теплосетевых организаций, которые работают на территории РФ. Аналогичный подход был реализован в электроэнергетике, где до принятия соответствующих норм насчитывалось 4 тыс. компаний, сейчас их около 1,5 тысячи.

«На территории РФ работает практически 66 тысяч теплосетевых организаций, из них 44 тысячи занимается и производством, и передачей тепла, 11 тысяч – только передачей и 11 тысяч – только производством», – прокомментировал представивший депутатам законопроект первый зампред Комитета по энергетике Сергей Есяков. Он подчеркнул, что эти компании очень разные по технической оснащенности и материальной базе.

«В действующем федеральном законодательстве понятие «теплосетевая организация» крайне размыто. Формально такой организацией может стать любой владелец тепловой сети, даже при ее протяженности в один метр. При этом известно, что теплосетевые организации полностью функционируют за счет тарифов, которые в итоге оплачиваются конечными потребителями в социально значимой услуге «отопление». Гарантированные источники финансирования способствуют формированию множества мелких, формальных теплосетевых организаций, не имеющих на своем балансе специализированного оборудования для оперативной ликвидации возможных аварийных ситуаций в тепловых сетях», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Если он будет принят, правительство РФ получит полномочия по установлению критериев отнесения владельцев тепловых объектов к теплосетевым организациям, исходя из технических характеристик таких объектов, количественных или качественных показателей их деятельности.

Правительство РФ продлевает сроки лицензирования энергосбытовых компаний

На рассмотрение депутатов Госдумы будет представлен проект закона об изменении срока получения лицензии на энергосбытовую деятельность. По данным нижней палаты парламента, правительство предлагает продлить эти сроки на полтора года.

Напомним, что с 2017 г. действует закон о введении лицензирования энергосбытовой деятельности, то есть продажи на розничных рынках произведенной и / или приобретенной электроэнергии, который обязывает энергосбытовые организации получить лицензию на ведение своей деятельности до 1 января 2019 г.

Проект предусматривает ведение сводного федерального реестра лицензий на осуществление энергосбытовой деятельности. Одновременно устанавливается ответственность за осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований или без лицензии. В случае нарушения лицензионных требований должностные лица могут быть предупреждены либо обязаны уплатить штраф в размере от 4 до 5 тыс. руб. Штраф для юрлиц в этом случае составит от 30 до 40 тыс. руб.

При грубом нарушении штраф для должностных лиц увеличится – до 150−200 тыс. руб., для юрлиц – до 300−500 тыс. руб. В то же время возможна дисквалификация должностных лиц на срок до трех лет. Понятие грубого нарушения лицензионных требований будет установлено в положении о лицензировании энергосбытовой деятельности, которое утвердит правительство РФ.

Законопроект переносит с 1 января 2019 г. на 1 июля 2020 г. срок обязательного получения лицензии на ведение энергосбытовой деятельности и введения запрета на такую деятельность без лицензии с 1 января 2019 г. на 1 июля 2020 г. В связи с этим административная ответственность за нарушение этого запрета также будет применяться лишь с 1 июля 2020 г.

Документ разработан в соответствии с поручением правительства РФ от 18 сентября № ДК-П9−6205. «Предлагаемые проектом федерального закона изменения не связаны с реализацией государственных программ РФ и не влияют на достижение их целей», отмечается в пояснительной записке к нему.

Платежи за неиспользуемые сетевые мощности станут максимальными

В правительстве разрабатывается постановление, которое позволит оптимизировать использование уже имеющейся сетевой инфраструктуры. Об этом сообщил заместитель министра энергетики РФ Андрей Черезов на расширенном заседании Комитета Совета Федерации ФС РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Об эффективном использовании резервов сетевой мощности».

По словам Андрея Черезова, потребителей обяжут оплачивать неиспользуемые мощности: до 1 января 2020 г. 5 % от неиспользуемого резерва, к 2023 г. 60 % с дальнейшим увеличением.

«За период с 2010 по 2016 год, согласно актам по технологическому присоединению, потребители получили сетевую мощность, равную 65 ГВт, при этом фактическая потребляемая мощность составляет 7,5 ГВт, что соответствует 12 % от заявленной», – пояснил замминистра.

Андрей Черезов отметил также, что в проекте постановления дано поручение Минэнерго не позднее 1 июля 2022 г. пересмотреть нормативную базу под полный переход на оплату максимальной мощности с 1 января 2024 г. Мин­энерго России всячески способствует развитию распределенной генерации потребителей. Вместе с тем, в ведомстве считают недопустимой ситуацию, при которой за 100 % резервирования сетевыми компаниями мощностей для одних потребителей платят другие потребители соответствующего региона Российской Федерации.

Беспошлинное топливо для буровых установок

Госдума одобрила в первом чтении освобождение от вывозных пошлин топлива, масел, смазочных материалов для буровых установок, которые используются в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе и в российском секторе дна Каспийского моря для изучения, разведки и добычи углеводородов.

Как подчеркнула замглавы Мин­энерго Анастасия Бондаренко, речь идет об установках, которые используются в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе и в российском секторе дна Каспийского моря для геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для обеспечения снабжения аварийно-спасательных судов.

Это освобождение будет действовать только при предоставлении письменного обязательства по целевому использованию вывозимых товаров, порядок предоставления такого обязательства и порядок определения целевого использования предполагается определять актом правительства.

Принятие законопроекта не повлечет значительных выпадающих доходов федерального бюджета, подчеркивается в пояснительной записке. «Вместе с тем, принимая во внимание необходимость увеличения добычи углеводородного сырья на шельфе, объемы работ, проводимых там, могут существенно возрасти уже к 2030 г. В 2019 г. лицензионными обязательствами и планами недропользователей предусмотрено бурение разведочных скважин на 10 лицензионных участках: 7 в Карском море – Ленинградский, Скуратовский, Крузенштернский («Газпром»), Персеевский, Федынский, Западно-Приновоземельский, Южно-Русский ЛУ («Роснефть»), 3 в Баренцевом море (вкл. Печорское) – Лудловский ЛУ, Ледовый ЛУ («Газпром»), Восточно-Приновоземельский ЛУ («Роснефть»)», говорится в сопроводительных материалах к документу.

Поздравляем Вас с наступающим новым годом!!!

Опубликовано: 28.12.2018 в 10:54

 

 

В предновогодние дни как-то по особенному верится в то, что наш мир должен стать лучше, добрее, что счастье и успех непременно придут в каждый дом и в каждую семью. Уверен, что в наших силах подарить своим близким и родным самое дорогое — это тепло, понимание и любовь!
Пусть Новый Год поможет в исполнении самой заветной мечты, укрепит веру в будущее, пусть успех сопутствует всем вашим начинаниям всегда и во всем! С новым годом! Счастья, мира и благополучия Вам и Вашим семьям!

В Пермском крае построят ветропарк за 10 млрд рублей

Опубликовано: 26.12.2018 в 17:50

В Пермском крае Роснано и Фортум инвестируют в строительство ветропарка 10 млрд рублей. Возвести объект мощностью 100 МВт управляющая компания «Ветроэнергетика» планирует в Ординском районе. Сроки реализации проекта – 2018-2020 год.Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае присвоил проекту строительства ветропарка статус приоритетного. Это дает компании преимущественное право на аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства ветропарка и объектов схемы выдачи мощности. Кроме этого, правительство региона заявило, что готово предоставить проекту налоговые и иные льготы. Александр Чуваев, генеральный директор УК «Ветроэнергетика», добавил, что благоприятный инвестиционный климат будет способствовать реализации проекта.В настоящий момент проводятся работы по девелопменту земельных участков, определению возможности подключения к электросетям, моделированию ветропарка на основе многолетних данных ветроизменений.

Новак назвал условие, при котором цены на нефть рухнут

Опубликовано: 25.12.2018 в 10:46

 

Министр энергетики России Александр Новак:

“Разумеется, это может быть выгодно для всех стран, а цены на нефть значительно упадет”, – сказал Новак. интервью газете “Коммерсант”.

Не важно, что для некоторых стран-участниц соглашения ОПЕК +. В этом, в частности, России помогают низкая себестоимость добычи нефти и достаточно слабый курс рубля.

«Низкая цена может создать условия для роста инфляции, создать неопределенность в экономике и затруднить планирование», – подчеркнул Новак.

Цены на нефть рухнули больше, чем на пять процентов. По состоянию на 21:25 мск стоимость мартовских фьючерсов на черное золото Brent снизилась на 5,7%, до 50,72 доллара за баррель. Так низко ее стоимость не падала с 13 июля 2017 года. Цена февральских фьючерсов на нефть WTI опускалась на 6,32%, до 42,7 доллара за баррель.

Таким образом, на фоне ситуации с бюджетом США. Правительство страны частично остановило работу 22 декабря.

Поздравляем с днём Энергетика!

Опубликовано: 22.12.2018 в 10:38

 

 

Поздравляем Вас с праздником- Днём энергетика!

 

Желаем Вам здоровья, процветания, неиссякаемой энергии, успехов в профессиональной деятельности, счастья и благополучия!!!

Регулирование тарифов: планы-2019

Опубликовано: 19.12.2018 в 17:10

Депутаты убеждены: текущая система ценообразования на электроэнергию далека от прозрачности

 

Вопрос о том, насколько обоснованы тарифы на энергоресурсы, входит в число важнейших для отрасли. Мнения экспертов на этот счет расходятся: одни уверены, что лучше повысить тариф один раз, чем растягивать это на годы, другие – что одномоментное повышение может стать шоком для потребителей.

К примеру, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике Валерий Селезнев полагает: резкий рост тарифов на энергоресурсы для населения будет хуже пенсионной реформы. Такое мнение депутат высказал на круглом столе, посвященном государственному регулированию цен (тарифов) на электроэнергию и его влиянию на развитие энергетики и экономики страны в целом.

Деликатный вопрос

– В последние десятилетия система государственного регулирования претерпела существенные изменения. Мы видим, что система ценообразования на территории «ценовых зон» оптового рынка электроэнергии перешла на конкурентные принципы, была сформирована торговая система оптового рынка электроэнергии. В части услуг инфраструктурных организаций – электросетевых организаций, системного и коммерческого операторов, гарантирующих поставщиков, а также в технологически изолированных территориальных энергосистемах в полном объеме сохранено государственное регулирование тарифов, – говорит председатель профильного комитета Павел Завальный. – Между тем, система ценообразования на электроэнергию в стране, сложившаяся в ходе реформы электроэнергетики, весьма сложна и далека от прозрачности. Ее нельзя назвать эффективной, удовлетворяющей потребителя и нужды отрасли.

Ключевой проблемой, по мнению парламентария, остается перекрестное субсидирование, поскольку оно искажает экономику отрасли, делает непрозрачной структуру формирования цены на электроэнергию, тормозит переход энергетики к конкурентной модели развития, снижает ее эффективность и инвестиционную привлекательность.

При этом господин Завальный подчеркнул, что изменение цены на электроэнергию – вопрос деликатный, ведь повышение, допустим, на 10 % отразится на потребителе, но не сыграет особой роли для экономики страны. ВВП в таком случае вырастет всего на 1 %. По газу, кстати, ситуация другая – если цена на газ изменится на 10 %, то ВВП вырастет на 4 %.

Директор Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Павел Сниккарс заметил, что ни один товар не может быть бесплатным, но нельзя говорить ни о какой эффективности, если внутри цены этого товара заложены неадекватные сигналы. Это, по мнению спикера, понимают все участники рынка.

– Государственное регулирование цен, тарифов на электроэнергию – вопрос непростой, он требует тщательной проработки. В связи с этим в настоящее время мы плотно взаимодействуем с коллегами из Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития. Ценовые сигналы, которые сейчас есть, не до конца показывают абсолютную себестоимость того или иного товара, и все действия правительства, в частности Ми­н­энерго, направлены на то, чтобы эти отношения стали бы более прозрачными. Мне кажется, мы уже прошли достаточно большой путь, – заявил представитель ведомства. – Если же говорить о решениях, которые нам видятся необходимыми, могу отметить распространение механизмов перекрестного субсидирования на крупных потребителей, перешедших в сети ФСК, поскольку их уход в эти сети увеличивает нагрузку на остающихся в распределительных сетях средних и мелких потребителей, что несправедливо. Также важным является изменение подходов к техническому присоединению к сетям и переход на оплаченное резервирование мощности.

Господин Сниккарс напомнил, что в Минэнерго разработан проект постановления Правительства РФ, в котором предусмотрен постепенный переход потребителей на оплату услуг по передаче электроэнергии, исходя из 100 % величины максимальной мощности (это должно произойти к 2024 г.).

– Таким образом, предлагается отказаться от оплаты услуг за фактически потребленную мощность. Кроме того, проект предполагает обременение производителей электроэнергии дополнительными обязательствами по оплате резервируемой сетевой мощности. Это должно снять существующую проблему, при которой при росте присоединения потребление электро­энергии и мощности не растет, а содержание избыточных мощностей создает дополнительную нагрузку на отрасль, – уточнил чиновник.

Средняя температура сходится, но…

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков подчеркнул, что попытки навести порядок в данной сфере предпринимаются давно, но пока этого не удалось сделать.

– На мой взгляд, ценообразование должно удовлетворять решению трех основных задач. Во-первых, цены должны быть экономически обоснованными. Во-вторых, мы должны обеспечивать долгосрочность тарифов. В-третьих, цены должны быть инвестиционно привлекательными для отрасли, – отметил он. – У меня есть твердая убежденность в том, что в сегодняшней системе ценообразования экономической обоснованности цен нет абсолютно. Да, у нас есть обоснование необходимой валовой выручки для отдельных компаний, но экономическое обоснование цен, тарифов для отдельных категорий потребителей отсутствует как класс. Что я имею в виду: если мы возьмем производство, у нас есть конкурентный рынок, который в той или иной степени обеспечивает прозрачность ценообразования, его правдивость, ценность. Но в дополнение к этому конкурентному ценообразованию, касающемуся рынка на сутки вперед, коммерческого отбора мощности, у нас есть вынужденные генераторы, надбавки, режимы работы АЭС, ТЭС и ГЭС, которые искажают ценообразование именно производства электроэнергии. Весь этот «винегрет» говорит о том, что средняя температура по больнице вроде бы и сходится, но до идеального порядка в этой сфере далеко.

Начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильевполагает, что вполне реально в будущем снизить тарифную нагрузку на потребителей энергоресурсов, правда, для этого необходимо внедрять эталонный принцип регулирования.

Господин Васильев напомнил, что сбытовые надбавки, установленные с применением метода эталонных затрат, действуют с июля. Таким образом, выравнивается стоимость электроэнергии в схожих по структуре затрат регионах, что благоприятно скажется на их инвестиционной привлекательности; энергокомпании же получают экономически обоснованную плату за свои услуги для дальнейшего развития и модернизации инфраструктуры.

– В целом, переход к новому методу регулирования обусловлен необходимостью исключения субъективной оценки регулирующими органами экономической обоснованности расходов, повышения прозрачности тарифного регулирования, – говорит представитель ФАС. – Уже есть положительные примеры. Так, в июле 2018 года в Курганской области цены на электроэнергию для предпринимателей, по сравнению с июнем 2018‑го, снизились на 44 копейки за 1 кВт-ч. Эффект свыше 30 копеек за 1 кВт*ч был обусловлен именно снижением величины сбытовых надбавок гарантирующего поставщика. Заметное снижение сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для представителей малого и среднего бизнеса с июля зафиксировано также в Архангельской, Томской, Новгородской, Мурманской, Ростовской и Ярославской областях, Алтайском крае, Республиках Карелия, Тыва, Хакасия, Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике.

При этом, по словам Дмитрия Васильева, особое внимание ФАС уделяет электросетевому комплексу, а именно ведет работу по внедрению эталонов в сетях и планирует корректировать действующий порядок, исключив право региональных регуляторов превышать предельный максимальный уровень тарифа на услуги по передаче электроэнергии без согласования с антимонопольным ведомством.

– Мы рассчитываем, что с 2019 года будут запущены пилотные регионы, в которых тарифы на передачу будут регулироваться методом эталонных затрат, – подчеркнул спикер.

Несколько иное мнение у Валерия Селезнева. Депутат считает, что переход к эталонному тарифообразованию по факту приведет не к снижению, а к росту перекрестного субсидирования.

А вот член Комитета Госдумы по энергетике Наталья Назарова убеждена: тарифообразование необходимо вести с учетом влияния тарифов не только на различные отрасли экономики, но и на регионы. Кроме того, помимо увеличения экономической обоснованности и долгосрочности тарифов, нужно задуматься о повышении прозрачности тарифообразования.

Механизм нуждается в корректировке

Еще один острый вопрос касается сохранения механизма ценовой надбавки, введенный правительством РФ в 2017 г. для выравнивания тарифов на электроэнергию для юридических лиц на территории регионов Дальневосточного федерального округа до общероссийского уровня. Большинство участников дискуссии отметили позитивный эффект от действия механизма субсидирования тарифов, как для энергетики, так и для потребителей, в том числе граждан. Однако Валерий Селезнев считает, что продлевать субсидирование тарифов для ДФО не стоит:

– Практика реализации решения показала, что 60 % субсидий достаются крупному бизнесу, а вовсе не бюджетным организациям, малому и среднему бизнесу, инвестиционным проектам. Необходима как минимум существенная корректировка механизма.

Депутат Госдумы от Хабаровского края Борис Гладких не согласился: по его словам, ДФО на самом деле очень нуждается в поддержке, в том числе и при помощи субсидирования тарифов на электроэнергию.

– Режим субсидирования ни в ком случае нельзя отменять до того срока, до которого он предусмотрен. При продлении соответствующего закона действительно нужна корректировка механизма, например, в пользу адресного субсидирования тарифов в ДФО для прямых инвесторов, развивающих производство в реальном секторе экономики, с диверсификацией источников таких субсидий, – считает депутат. – Кроме того, в регионе есть проблемы на изолированных от большой энергетики территориях, где действует тариф для прочих потребителей. Его также необходимо пересматривать в сторону уменьшения с помощью дополнительных мер поддержки. Например, в отдельных районах Комсомольска-на-Амуре тариф сегодня такой, что инвесторы не хотят создавать на этой территории предприятия.

Господин Гладких заявил, что лично участвует в решении вопроса по уменьшению тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке, в частности был направлен соответствующий запрос в федеральные органы власти.
– Данный вопрос уже проработан мною совместно с отдельными ресурсоснабжающим организациями Хабаровского края, с депутатами, членами комитета Законодательной думы Хабаровского края по строительству, ЖКХ, энергетике и ТЭКу, – уточнил спикер.

В ходе круглого стола эксперты пришли к выводу, что продление механизма должно произойти, но нужно повысить эффективность и адресность использования этих средств, естественно, на основе имеющегося опыта. Соответствующий анализ сейчас и проводят федеральные органы исполнительной власти.

Главная задача – создать условия

Заместитель председателя правления ассоциации «НП Совет рынка» Сергей Лебедевотметил, что основной задачей, стоящей перед отраслью, является обеспечение доступности электроснабжения. Причем речь идет о комплексной доступности – как технологической, так и экономической. Для решения этой задачи могут использоваться и регуляторные, и рыночные механизмы.

– Если условия для конкуренции созданы, то рыночный механизм регулирования должен становиться ключевым. В этом плане хотелось бы отметить несколько принципиальных задач, которые стоят перед оптовым рынком, – сказал господин Лебедев. – Во-первых, вопрос рыночной концентрации – количество участников рынка должно расти. Этому может способствовать развитие новых технологий и инструментов. Во-вторых, это технологические ограничения. Наличие сечений, работающих с максимумом своей нагрузки, требует постоянного мониторинга, так как ограничение перетока мощности негативно влияет на цены. Главное – создать условия для формирования эффективных ценовых сигналов на рынке мощности.

Что касается ситуации с конкуренцией на розничных рынках, по мнению спикера, ее развитие будут определять два фактора. Прежде всего, экономический, обусловленный тем, что текущие ценовые сигналы сильно искажены перекрестным субсидированием; а также технологический, когда взаимодействие между потребителем, сбытами и сетевыми организациями должно быть переведено на новый, «цифровой» формат.

Зло, с которым необходимо бороться

Дискуссия, длившаяся несколько часов, так или иначе, сводилась к проблеме перекрестного субсидирования. Эксперты убеждены: если не предпринимать никаких действий, объем увеличения перекрестки составит порядка 5 млрд руб. в год.

– С учетом того, что перекрестное субсидирование оказывает огромное влияние на развитие экономики страны, мы понимаем, что это именно то зло, с которым необходимо бороться, однако при подготовке предложений или реализации конкретных мероприятий надо понимать, что действовать прямолинейно, единовременно подняв тарифы для населения, попросту невозможно. Цели нужно ставить не только понятные, но и достижимые. Сейчас, вероятно, стоит говорить не о полной ликвидации перекрестки, а зафиксировать этапы и приемлемый для всех сторон взаимоотношений уровень перекрестного субсидирования, а также наконец прийти к единой методике оценки уровня перекрестного субсидирования и его прогнозирования, – рассуждает Сергей Есяков. – Полагаю, при рассмотрении вопросов ликвидации перекрестного субсидирования путем введения социальной нормы энергопотребления для населения на уровне 300 кВт-ч на домохозяйство (потребление свыше 300 кВт-ч – по повышенному, свыше 500 кВт-ч – по «экономически обоснованному»), необходимо четко оценить последствия для социально незащищенных категорий потребителей, даже при том, что 90 % потребителей, как правило, не превышают предложенной нормы в 300 кВт-ч. При этом введение единообразной соцнормы для всех регионов и категорий потребителей видится не слишком обоснованным. Как вариант стоит рассмотреть предложение по дифференциации социальной нормы с учетом региональных особенностей. Конкретные предложения органы исполнительной власти должны подготовить в ближайшее время. После этого будем обсуждать уже конкретику.

Хотя многие поддержали Сергея Есякова, Борис Гладких заявил, что лично он против введения социальной нормы на электроэнергию в объеме 300 кВт в месяц. По его мнению, это вызовет лишь социальную напряженность, но никак не поможет снижению перекрестного субсидирования.

контакты

107076, Россия, Москва
ул. Электрозаводская, 33, стр. 4